“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层安，则国家安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(guānyú)进一步提升基层应急管理(guǎnlǐ)能力的(de)意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排。湖北省(húběishěng)结合省情实际，创新性指导、鼓励各地建设应急服务驿站(yìzhàn)等，在建设乡镇应急管理站的基础(jīchǔ)上，进一步将应急管理的触角，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板弱项。 “横山(héngshān)发现一处(yīchù)起火(huǒ)点!”今年春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有明火。他立即电话通知村应急服务驿站。不到5分钟，应急队员带着灭火(mièhuǒ)设备赶到现场，迅速将火扑灭。 这场森林火灾获得高效处置(chǔzhì)，是(shì)安陆市探索建立基层应急服务驿站，将基层应急服务向社区(村组)延伸的生动实践。 近年来，安陆市以“应急驿站”筑基、“应消(yīngxiāo)一体”提效、“全民(quánmín)共治”强网，探索出打通基层应急管理“最后一公里”的特色路径。 关口前移(qiányí) 应急驿站织密安全网络 走进团山村应急服务(fúwù)驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破拆组合工具、便携式风力(fēnglì)灭火机、通信照明设备等消防(xiāofáng)救援专业设备一应俱全，一台1.5吨流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座占地20平方米的“小驿站(yìzhàn)”，却能释放基层应急服务“大能量(néngliàng)”。 团山村应急服务驿站内存放(cúnfàng)的各类物资装备。人民网记者 张沛摄 驿站工作人员共9人，由村“两委”干部、辅警(fǔjǐng)和志愿者组成，实行全天候值班。“我们村森林覆盖率高、地质灾害点多，以前救援要(yào)等城区队伍(duìwǔ)来，远水难解近渴，现在‘家门口(jiāménkǒu)’就能处置!”叶绍锋说。 驿站除了承担风险隐患排查、应急(yìngjí)救援处置、自然灾害预警等职能外，还定期组织(zǔzhī)应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全培训，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及(pǔjí)安全应急常识。 “要(yào)实现火灾‘打早(dǎzǎo)、打小、打了’的目标，关键在于推动人力、物力下沉，将风险防控关口前移。”安陆市应急(yìngjí)管理局党委委员、副局长黄海涛表示。 目前，安陆市(ānlùshì)已在全市建设50个应急服务驿站(yìzhàn)，涵盖25个城市社区和25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现(shíxiàn)市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消一体(yītǐ)”破解基层难题 在安陆市赵棚镇应急救援站，一栋(yīdòng)独立的三层小楼，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公(bàngōng)的地方。 人少事多、职责不清(bùqīng)、边界不明，一直是乡镇(xiāngzhèn)应急管理和消防工作的难题。 安陆市在全省率先推动(tuīdòng)乡镇应急站与消防部门共建、共管(gòngguǎn)、共用，共同发挥防灾减灾宣传员、安全隐患排查员、灾害救助应急员作用。 按照“应急(yìngjí)主建、消防主训”原则，应急部门负责党建、经费和指挥调度，消防队伍专注业务训练、日常考核和现场处置(chǔzhì)，两者权责清晰又深度融合(rónghé)。 “过去应急和消防资源分散，现在(xiànzài)‘一站(zhàn)管两头’，推动基层救援从‘单兵突进’转向(zhuǎnxiàng)‘联合作战’。”赵棚镇消防救援站负责人费玉钏表示。 安陆市应急管理局党委书记、局长周少如介绍，安陆市根据“山区(shānqū)—平原—城区”复合地形，将16个乡镇分类管理，建设差异化救援网络，形成了“全域(quányù)覆盖、统一调度(diàodù)、分级包片、邻近救援”的“应消一体”救援体系(tǐxì)。 2022年以来，全市乡镇救援站共出警1106次，做到(zuòdào)接警及时、出警快速、处置有效(yǒuxiào)，保障了全市人民群众(qúnzhòng)的生命财产安全和社会大局稳定。 全民共治 人人(rénrén)都是“安全员” “安陆市府城街道迎春社区(shèqū)一临街店铺电路起火!”6月5日21时53分，社区居民(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻前往微型消防站(zhàn)，通过智慧消防App扫码一键开锁，拿出站内的(de)灭火(mièhuǒ)器材，赶往现场。 同样接到通知的其他消防志愿者也(yě)迅速携扑救装备赶到。短短几分钟，火灾就(jiù)被化解。 “人人都(dōu)是‘安全员’，才能筑牢‘防护墙’。”迎春(yíngchūn)社区党委书记杨和先表示。 迎春社区设置了6个微型(wēixíng)消防站，消防柜里有全套救援装备，一个站就(jiù)近绑定6名消防志愿者(zhìyuànzhě)，志愿者经过安全培训、掌握一定的技能后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材实施扑救。 安陆市(ānlùshì)主城区内，2座消防站与35个社区的(de)150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及热爱公益事业的人员加入(jiārù)微型消防站志愿队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有(yǐyǒu)871名志愿者(zhìyuànzhě)加入。孝感市还特别出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于快速响应和全民参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来将持续(chíxù)完善“市—镇—村”三级应急体系，全力打通(dǎtōng)智慧应急末梢，让安全成为城市发展的坚实底色(dǐsè)。